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袁启明:广东省的创新发展给广西带来的启示
出处:万博娱乐登录  作者:袁启明  点击量:467  日期:2017-06-14 18:08:18  

2017年3月7日—9日,我参加万博娱乐登录党外领导干部培训班到广东省开展现场教学活动。对于广东,习近平总书记曾提出殷切期望:“广东是经济大省,不仅地区生产总值要支撑全国,结构调整也要支撑全国,必须在推动经济结构战略性调整上走在前列,当好创新驱动发展的排头兵。”近年来,广东高新科技企业数量跃居全国首位,珠三角国家自创区建设稳步推进,科技研发取得新进展,创新型经济蓬勃发展,新旧动能转换取得实实在在的效果。广东省的创新发展取得比较大的成效,这些给广西带来什么样的启示呢?在听专题课、现场教学中,我一直在思考,有了一些心得体会。

一、大胆探索,锐意进取

思想是发展的先导。改革开放以来,广东以“敢为天下先”的精神,大胆探索,锐意进取,高度重视发展开放型经济,具有强烈的扩大开放紧迫感和危机感。广东省在成绩面前保持清醒头脑,面对近年来长三角与珠三角吸引外资此消彼长的竞争局面,派出大量调研组到江苏、山东、浙江等地考察,研究分析长江三角洲地区开放型经济发展情况。广东省主要领导亲力亲为,利用各种机会推介投资招商环境、知名企业和名优特产品,促进跨国公司投资合作,推动本地企业加快“走出去”,广东省财政每年安排招商引资经费7000万元,用于组织招商引资活动,建设海外工作站,奖励各市吸收跨国公司设立总部和研发机构,奖励外资工作先进集体和个人。广东省先后出台了《关于进一步优化广东投资软环境的若干意见》《关于进一步优化投资环境,做好招商引资工作的若干意见》等政策性文件。一系列扶持政策意见的出台,极大地激发了广大干部群众的积极性,推动全省掀起招商引资高潮。

二、地理位置优越,交通发达

广东毗邻港澳,与闽、赣、湘、桂、琼五省区相接,境内河流众多,海域辽阔,大陆海岸线3368.1公里,沿海岛屿759个,内陆江河主要有珠江、韩江、漠阳江和鉴江等。陆上公路四通八达,是水陆交通较发达的省份之一。目前广东省公路、铁路、水运、航空、管道五种运输方式并存,水陆交通是最主要的运输方式。

广东省基础设施日臻完善,通讯发达,拥有四通八达的交通运输网络,大通关建设不断推进,区域合作水平不断深化,投资服务机制不断创新,营造了高效的政务环境、稳定的政策环境和宽松的公平贸易环境。而《泛珠三角区域合作框架协议》的签署,使以珠江水系为纽带的9省加港澳的区域经济以空前的速度和力度进行大整合,为广东产业结构调整、优化、升级以及产业梯度转移提供了得天独厚的优势,为广东的经济发展提供了广阔的腹地。

三、创新机制,吸引创新人才

高层次人才和团队是基础研究和原始创新的根本保障,《广东省专业技术人才队伍建设中长期规划(2011-2020年)》强调,要以体制机制创新为动力,不断优化专业技术人才发展环境。而体制机制的创新为广东省增强发展优势蓄积了强大的人才库。

从2010年起,广东在国内首创以团队形式在全球引进高层次人才,引进多个高水平创新科研团队,其中包括外籍诺贝尔奖得主、发达国家院士等高端人才。不仅如此,广东省科技厅还在2012年推出了自然科学杰出青年基金项目,为的就是鼓励和支持青年人才从事基础研究和原始创新,首批共16位科学家各获得100万元的科研资助经费。如今,广东的研发人员规模全国第一,越来越多青年科技人才脱颖而出,加速涌现,在重大项目、优秀人才队伍“舞台”上,唱起了主角,演绎成为广东基础研究的“主流”。

此外,广东省还充分发挥华侨华人优势,主动参与中国东盟自由贸易区建设,大力推动与东盟的经贸合作,对越南、柬埔寨、泰国和缅甸进行了经贸考察,与四国贸易投资管理部门、非政府贸易投资促进机构、研究机构进行座谈交流研讨,为进一步推动经贸合作奠定了基础。

四、借鉴意义

广东省创新发展的做法对广西具有重要的借鉴意义。广西要借鉴广东的做法,我认为应做到以下三个方面。

一是实施创新驱动战略的理念与方法,利用好区位、市场、生态、要素等方面的优势,加强与广东在创新驱动发展方面的合作,推动创新型科技项目在广西落地,促进广西产业转型升级。

二是进行人才模式改革。广西要以更开放的心态,吸纳更多人才。要打破体制内、体制外人才流动界限,吸引区外甚至是海外人才到广西来。

三是加强基础设施建设,优化投资环境。各级政府和有关部门要高度重视投资环境建设,不断完善交通、通讯、供电、供水等基础设施,切实转变政府职能,提高办事效率和服务水平,努力营造低成本、高效率和诚实、守信、安全、文明的投资环境。

 

(党外领导干部培训班〈第374期〉学员,贵港市港北区人民政府副区长)


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